Naciones Unidas renueva el levantamiento parcial del embargo de armas a Somalia

El Consejo de Seguridad ha prorrogado el mandato del Grupo de Expertos sobre Somalia hasta el 15 de diciembre de 2021, renovando el levantamiento parcial del embargo de armas a las fuerzas de seguridad del país y ha instado al país a frenar la financiación del terrorismo y las exportaciones ilícitas, incluidos carbón y explosivos.

Al aprobar la resolución 2551 (2020) con 13 a favor, ninguno en contra y 2 abstenciones (China, Federación de Rusia), el Consejo, actuando de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, decidió que el embargo de armas eximirá las entregas de armas, asesoramiento técnico, asistencia financiera o formación destinados a las fuerzas de seguridad somalíes. Además, prohibió que las armas y el equipo militar suministrados a las Fuerzas de Seguridad Nacional de Somalia o a las instituciones del sector de seguridad de Somalia se revendan o pongan a disposición de entidades fuera de las fuerzas de seguridad del país.

Las excepciones al embargo de armas son la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM) y otro personal de la Organización, la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) o los socios estratégicos de AMISOM y la Misión de Capacitación de la Unión Europea en Somalia. Además, el Consejo eximió del embargo a las organizaciones internacionales, regionales y subregionales que intentan reprimir los actos de piratería y robo a mano armada en el mar frente a las costas de Somalia.

En otros términos, el Consejo exhortó al Gobierno federal de Somalia a acelerar la aplicación de la arquitectura de seguridad nacional, incluidas las decisiones sobre la composición, distribución y mando de sus fuerzas, y lo instó a actualizar y aplicar el Plan de transición de Somalia. También subrayó la responsabilidad del Gobierno y los Estados miembros federales de garantizar la gestión, el almacenamiento y la seguridad de sus arsenales de armas, municiones y otro equipo militar.

Financiación del Al-Shabaab

Expresando preocupación por la capacidad de Al-Shabaab para generar ingresos y blanquear recursos, el Consejo exhortó al Gobierno a colaborar con las autoridades financieras, las instituciones del sector privado y la comunidad internacional para mitigar los riesgos de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo. Agregando que también debería fortalecer la supervisión y el cumplimiento, el Consejo alentó al Gobierno a considerar la implementación de un programa nacional de identificación para ayudar a mitigar los riesgos financieros.

El Consejo también condenó las exportaciones de carbón vegetal de Somalia, mineral que no puede salir del país, e instó a las fuerzas marítimas de la región a interrumpir los flujos ilícitos que pueden financiar actividades terroristas. Tras observar el aumento de los ataques con artefactos explosivos improvisados ​​realizados por Al-Shabaab, el Consejo alentó además a los Estados a evitar la venta o transferencia directa o indirecta de artículos que podrían utilizarse en la fabricación de estos artefactos.

Al abordar la adopción, el delegado de China señaló que las elecciones de Somalia avanzan de manera constante, pero que la situación de seguridad sigue siendo volátil e incierta. Se abstuvo en la votación, dijo, ya que el borrador no toma en cuenta la propuesta de China de levantar el embargo de armas a Somalia, así como la inclusión de Djibouti y Eritrea.

De manera similar, el delegado de la Federación de Rusia dijo que se abstuvo de la votación porque el borrador incluye un párrafo sobre Djibouti y Eritrea, cuando el conflicto entre los países se ha resuelto y las sanciones a Eritrea se han eliminado. También se opuso a la inclusión de cuestiones de derechos humanos en el expediente de Somalia y al enfoque selectivo en la gestión del comercio ilegal.

En respuesta a la Federación de Rusia, el representante del Reino Unido estuvo de acuerdo en que se habían levantado las sanciones de Eritrea, pero no se ha avanzado en la resolución de las cuestiones pendientes entre los países. Alabó los esfuerzos de Somalia por resolver los problemas relacionados con la resolución, y apoyó firmemente las nuevas medidas para frenar las finanzas de Al-Shabaab.

El orador de los Estados Unidos acogió con beneplácito las sanciones renovadas y apoyó el mayor énfasis en la lucha contra la explotación del sistema financiero de Somalia por parte de Al-Shabaab.

El delegado de Somalia lamentó que se dejaran fuera del proyecto cuestiones importantes y destacó la oposición de su país a la continuación de las sanciones. Destacando que Al-Shabaab sigue siendo una gran amenaza para Somalia, instó a la comunidad internacional a abordar las causas profundas y ayudar con la seguridad y el fortalecimiento institucional.