"España tendrá que pagar en la OTAN lo mismo que los demás", afirma Trump

El éxito de una cumbre clave de la OTAN quedó en el aire ayer viernes, después de que España anunciara que no puede recaudar los miles de millones de dólares necesarios para cumplir con una nueva promesa de inversión en defensa exigida por el presidente estadounidense Donald Trump.

La agencia oficial de noticias libanesa Naharnet informa de que Trump y sus homólogos de la OTAN se reunirán durante dos días en los Países Bajos a partir del próximo martes. Insiste en que los aliados de EEUU deben comprometerse a gastar al menos el 5 % de su producto interior bruto (PIB), pero eso requiere una inversión a una escala sin precedentes.

Trump ha puesto en duda si Estados Unidos defendería a los aliados que gastan muy poco y hace solo unas horas ha declarado que España paga poco a la OTAN y que "tendrá que pagar lo mismo que los demás".

Establecer el objetivo de gasto sería una decisión histórica. Permitiría a los 32 países invertir la misma cantidad en defensa por primera vez. La semana pasada, el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, expresó su confianza en que lo respaldarían.

Pero en una carta a Rutte el pasado jueves, el primer ministro Pedro Sánchez escribió que "comprometerse con un objetivo del 5% no sólo sería irrazonable, sino también contraproducente".

"Alejaría a España del gasto óptimo y obstaculizaría los esfuerzos actuales de (la Unión Europea) para fortalecer su ecosistema de seguridad y defensa", escribió Sánchez en la carta, vista por The Associated Press.

España no está completamente sola

Bélgica, Canadá, Francia e Italia también tendrían dificultades para aumentar el gasto en seguridad en miles de millones de dólares, pero España es el único país que ha anunciado oficialmente sus intenciones, lo que hace difícil dar marcha atrás ante una decisión tan pública.

Además de sus dificultades económicas, Sánchez tiene otros problemas. Depende de partidos pequeños para gobernar, y los escándalos de corrupción han involucrado a su círculo íntimo y a sus familiares. Está bajo creciente presión para convocar elecciones anticipadas, continúa informando Naharnet.

En respuesta a la carta, la oficina de Rutte se limitó a decir que «las conversaciones entre los aliados sobre un nuevo plan de inversión en defensa siguen en curso». El principal funcionario civil de la OTAN tenía previsto presentar una nueva propuesta ayer viernes para intentar superar el estancamiento.

Los enviados estadounidense y francés también debían informar a los periodistas sobre los últimos acontecimientos antes de la cumbre, pero pospusieron sus reuniones informativas.

Rutte y muchos aliados europeos están desesperados por resolver el problema antes del martes para que Trump no descarrile la cumbre, como lo hizo durante su primer mandato en la sede de la OTAN en 2018.

Aumento del presupuesto

Tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022, los aliados de la OTAN acordaron que el 2% del PIB debería ser el mínimo que destinarían a sus presupuestos militares. Sin embargo, los nuevos planes de la OTAN para defender su propio territorio contra ataques externos requieren una inversión de al menos el 3%. España aceptó estos planes en 2023.

El objetivo del 5% consta de dos partes. Los aliados acordarían aumentar el gasto en defensa al 3,5% del PIB. Un 1,5% adicional se destinaría a mejorar carreteras, puentes, puertos y aeródromos para que los ejércitos puedan desplegarse mejor y preparar a las sociedades para futuros ataques.

Matemáticamente, 3,5 más 1,5 equivale al 5% de Trump. Pero hay mucho que ocultar tras las cifras, y los detalles sobre qué tipo de cosas se pueden incluir siguen siendo confusos.

Los países más cercanos a Rusia, Bielorrusia y Ucrania, también han acordado el objetivo, así como los vecinos Alemania, Noruega, Suecia y los Países Bajos, que albergará la cumbre del 24 y 25 de junio.

Los Países Bajos estiman que los planes de defensa de la OTAN la obligarían a destinar al menos el 3,5 % al gasto básico de defensa. Esto implicaría destinar entre 16.000 y 19.000 millones de euros adicionales (entre 18 000 y 22 000 millones de dólares).

El suministro de armas y municiones a Ucrania, como hace España, también se incluirá como gasto básico de defensa.

La OTAN estima que Estados Unidos gastó alrededor del 3,2% de su PIB en defensa el año pasado.

Doble uso, haciendo posible la guerra

La canasta de gasto adicional del 1,5 % es más ambigua. Rutte y muchos miembros argumentan que debe incluirse la infraestructura utilizada para desplegar ejércitos en el frente, así como el desarrollo de las industrias de defensa y la preparación de la ciudadanía para posibles ataques.

"Si un tanque no puede cruzar un puente. Si nuestras sociedades no están preparadas en caso de guerra, se requiere un enfoque que abarque a toda la sociedad. Si no somos capaces de desarrollar realmente la base industrial de defensa, entonces el 3,5% es excelente, pero no pueden defenderse realmente", declaró Rutte este mes.

España quería que se incluyera el gasto en cambio climático, pero la propuesta fue rechazada. La inversión en ciberseguridad y contraguerra híbrida también debería incluirse. Sin embargo, con tantas conjeturas sobre qué podría incluirse, es difícil entender cómo Rutte llegó a esta cifra del 1,5%.

El cuándo, el cómo y un plan astuto

No basta con acordar gastar más dinero. Muchos aliados aún no han alcanzado el objetivo del 2%, aunque la mayoría lo hará este año, y tuvieron una década para lograrlo. Por lo tanto, se necesita un incentivo, continúa informando Naharnet.

Se ha propuesto 2032 como fecha límite. Es mucho más corto que los objetivos anteriores de la OTAN, pero los estrategas militares estiman que las fuerzas rusas podrían ser capaces de lanzar un ataque contra un aliado en un plazo de 5 a 10 años.

Estados Unidos insiste en que no puede ser una promesa indefinida y que una década es demasiado tiempo. Aun así, Italia afirma que necesita 10 años para alcanzar el objetivo del 5%.

Otro problema es la rapidez con la que se debe aumentar el gasto. "Tengo un plan ingenioso para eso", dijo Rutte. Quiere que los aliados presenten planes anuales que definan cuánto pretenden aumentar el gasto.

Las razones del aumento del gasto

Para Europa, la guerra de Rusia contra Ucrania representa una amenaza existencial. Se atribuye a Moscú un aumento significativo de sabotajes, ciberataques e interferencias de GPS. Los líderes europeos están preparando a sus ciudadanos para la posibilidad de que esto ocurra.

Estados Unidos también insiste en que China representa una amenaza. Pero para que los europeos respalden un aumento del gasto nacional en defensa, sus gobiernos deben reconocer que el Kremlin sigue siendo el mayor desafío de seguridad para la OTAN.

Los miles de millones necesarios para la seguridad se recaudarán mediante impuestos, endeudamiento o transferencias de fondos de otros presupuestos. Pero no será fácil para muchos, como ha demostrado España.

Además de eso, Trump ha complicado la situación económica al lanzar una guerra arancelaria global (aparentemente por razones de seguridad nacional), algo que a los aliados de Estados Unidos les resulta difícil de comprender.